為有效預(yù)防公職人員違規(guī)插手干預(yù)招標投標、推動招標投標市場規(guī)范健康發(fā)展，12月12日，由省發(fā)展改革委等16個部門制定的《公職人員違規(guī)插手干預(yù)招標投標登記報告辦法》（以下簡稱《辦法》）發(fā)布。該《辦法》自印發(fā)之日起正式施行。
《辦法》明確，其適用范圍為在我省行政區(qū)域內(nèi)依法必須進行招標的工程建設(shè)項目、采用招標方式的政府采購貨物和服務(wù)、機電產(chǎn)品國際招標、國有企業(yè)組織的招標投標活動。
《辦法》明確了27種屬于違規(guī)插手干預(yù)招標投標活動的具體行為，包括：明示或者暗示必須進行招標的項目不招標；明示或者暗示有關(guān)部門或者單位將必須進行招標的項目化整為零，或者假借保密工程、搶險救災(zāi)等特殊工程的名義規(guī)避招標；明示或者暗示不按照審批、核準的招標事項內(nèi)容進行招標；明示或者暗示通過“明招暗定”“先建后招”等方式虛假招標；明示或者暗示應(yīng)當(dāng)進入公共資源交易平臺的項目不進入公共資源交易平臺交易；明示或者暗示應(yīng)當(dāng)公開招標的項目不公開招標或者不招標，或者不符合邀請招標條件的實行邀請招標；非法干涉或者限制投標人或潛在投標人所屬地區(qū)或所屬部門；為招標人（采購人）指定招標（采購）代理機構(gòu)；強制具有編制招標（采購）文件和組織評標能力的招標人（采購人）委托招標（采購）代理機構(gòu)辦理招標事宜；強制招標人（采購人）編制或者報審標底，或者干預(yù)其確定標底；非法限制招標（采購）公告的發(fā)布地點和發(fā)布范圍；以行政手段或其他不合理方式限制投標人或潛在投標人的數(shù)量；非法干涉評標（評審）委員會成員的選??；非法干涉投標人資格的確定或者評標（評審）、中標結(jié)果；非法干預(yù)、影響評標（評審）的過程和結(jié)果；明示或者暗示以串通投標、弄虛作假等方式謀取中標；明示或者暗示有關(guān)單位出借資質(zhì)用于招標投標活動；明示或者暗示評標（評審）委員會成員或者招標人（采購人）以其指定的投標人或潛在投標人為中標候選人或中標人；明示或者暗示中標候選人放棄中標；明示或者暗示招標人（采購人）簽訂與招標文件、投標文件、中標通知書實質(zhì)內(nèi)容不一致的合同；明示或者暗示中標人轉(zhuǎn)包、違法分包中標項目；明示或者暗示中標人使用特定生產(chǎn)廠家、供應(yīng)商的原材料、工程建設(shè)材料、構(gòu)配件、設(shè)備、服務(wù)等；明示或者暗示招標人（采購人）超出合同價進行結(jié)算；明示或者暗示逃避行政監(jiān)督，干擾行政監(jiān)督部門正常監(jiān)督執(zhí)法檢查和處理工作；違規(guī)獲取、泄露未公開的項目信息；干擾項目的異議、質(zhì)疑、投訴、舉報；其他違規(guī)插手干預(yù)招標投標的行為。
《辦法》要求，當(dāng)發(fā)生應(yīng)當(dāng)?shù)怯泩蟾娴那樾螘r，被插手干預(yù)人應(yīng)當(dāng)全面、如實填寫《公職人員插手干預(yù)招標投標登記報告表》（以下簡稱《報告表》）。被插手干預(yù)人為投標人或潛在投標人、招標（采購）代理機構(gòu)、評標（評審）委員會成員的，應(yīng)當(dāng)填寫《報告表》報送項目對應(yīng)的行政監(jiān)督部門，行政監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)將《報告表》，按照干部管理權(quán)限移送相關(guān)紀檢監(jiān)察機關(guān)（機構(gòu)）。被插手干預(yù)人為招標人（采購人）、行政監(jiān)督部門工作人員或公共資源交易平臺運行服務(wù)機構(gòu)工作人員的，應(yīng)當(dāng)填寫《報告表》，按照干部管理權(quán)限移送相關(guān)紀檢監(jiān)察機關(guān)（機構(gòu)）。
紀檢監(jiān)察機關(guān)（機構(gòu)）對《報告表》反映的公職人員違規(guī)插手干預(yù)招標投標行為及時進行梳理甄別，按有關(guān)規(guī)定分類處理處置。對報告內(nèi)容屬實的，依規(guī)依紀依法嚴肅處理。受處理情況記入公職人員個人廉政檔案。
《辦法》明確，被插手干預(yù)人如實記錄公職人員違規(guī)插手干預(yù)招標投標行為，受法律和組織保護。任何人不得打擊報復(fù)被插手干預(yù)人，對打擊報復(fù)的，嚴肅追責(zé)問責(zé)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。被插手干預(yù)人存在不全面、如實、及時登記和報告公職人員插手干預(yù)招標投標行為，利用登記報告制度誣陷他人等情形的，將依規(guī)依紀依法嚴肅處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。有關(guān)公職人員采取授意、脅迫、命令、暗示、唆使等方式，致使被插手干預(yù)人不登記報告或不如實及時登記報告的，依規(guī)依紀依法追究公職人員責(zé)任。
《辦法》指出，未采用招標方式的政府采購活動以及機關(guān)、事業(yè)單位、團體組織和國有企業(yè)自行組織的招標或采購活動參照本辦法執(zhí)行。
本報記者 王龍飛
（責(zé)任編輯：梁艷）
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