市委五屆十次全會審議通過了《中共忻州市委關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》，明確提出了“十五五”時期全市經(jīng)濟社會發(fā)展的5個方面的重點建設(shè)方向，分別為建設(shè)國家重要綜合能源基地，建設(shè)山西特色裝備和新型材料基地，建設(shè)國內(nèi)外知名的文旅康養(yǎng)目的地，建設(shè)有機旱作特優(yōu)農(nóng)業(yè)示范基地，建設(shè)活力迸發(fā)的精品城市。
“四個基地和精品城市”的戰(zhàn)略定位，是堅持國省所需與忻州所能相結(jié)合，戰(zhàn)略導(dǎo)向與發(fā)展實效相統(tǒng)一，既立足當前又著眼長遠作出的重大部署，對于引領(lǐng)忻州“十五五”時期高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)具有重大意義。
與會同志緊緊圍繞深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆四中全會精神，圍繞市委《建議》提出的任務(wù)舉措，進行深入思考和熱烈討論，深化了思想認識、凝聚了奮斗力量。
建設(shè)國家重要綜合能源基地
作為山西能源版圖的重要戰(zhàn)略支點，忻州以“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略為指引，立足煤炭資源富集、風光稟賦優(yōu)越、區(qū)位優(yōu)勢顯著的核心特質(zhì)，高起點謀劃能源發(fā)展新格局。通過統(tǒng)籌傳統(tǒng)能源升級與綠色能源壯大，構(gòu)建了能源綜合開發(fā)與高效利用一體化現(xiàn)代能源體系?！笆奈濉币詠恚心茉窗l(fā)展交出亮眼答卷，全市原煤產(chǎn)量連續(xù)五年穩(wěn)定在億噸以上，先進產(chǎn)能占比達到97.1%；電力總裝機達到2190萬千瓦，較“十三五”末增幅超過46%，其中新能源裝機突破1400萬千瓦，較“十三五”末增幅達到65%，連續(xù)多年位居全省第一；全省唯一在運行的抽水蓄能電站——五臺西龍池抽水蓄能電站穩(wěn)定運行，全球單體規(guī)模最大的超級電容調(diào)頻儲能電站——中電金谷偏關(guān)混合儲能獨立調(diào)頻電站建成投產(chǎn)，全市在用儲能裝機位居全省第二，為基地建設(shè)奠定了堅實基礎(chǔ)。
市能源局黨組書記、局長呂曉剛表示，邁向“十五五”，我市將緊抓戰(zhàn)略機遇，持續(xù)夯實能源保障支撐基礎(chǔ)，縱深推進能源革命，加快構(gòu)建新型能源體系。推動煤炭產(chǎn)業(yè)綠色智能安全發(fā)展，圍繞節(jié)能降碳、安全可靠、高效調(diào)節(jié)、智能運行等方面積極開展新一代煤電升級；統(tǒng)籌清潔能源就地消納和外送，推動產(chǎn)業(yè)集群化布局、規(guī)?；_發(fā)，全力推進風光基地、抽水蓄能、新型儲能等重點項目建設(shè)，深化與華電集團等行業(yè)龍頭戰(zhàn)略合作；培育壯大能源新業(yè)態(tài)，推動綠電園區(qū)建設(shè)，加快煤炭等傳統(tǒng)能源產(chǎn)業(yè)與新能源產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，助力產(chǎn)業(yè)鏈延伸與科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，形成多能互補、多元發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群，全面叫響“新型能源基地”名片，為建設(shè)能源強國、能源強省貢獻忻州力量。
建設(shè)山西特色裝備和新型材料基地
“十五五”期間，忻州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)將立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，堅持“智能化、綠色化、品牌化”核心導(dǎo)向，以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，依托晉能控股、有研復(fù)材、金宇科林等重點企業(yè)，強化產(chǎn)業(yè)鏈延鏈補鏈強鏈，引導(dǎo)企業(yè)專注細分領(lǐng)域，構(gòu)建具有核心競爭力的特色裝備與新型材料產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。
忻州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)黨工委書記、管委會主任袁文斌表示，在推動特種材料高端化方面，將依托有研集團強大的新材料研發(fā)能力，重點布局集成電路濺射靶材用銅合金背板等高附加值產(chǎn)品，填補產(chǎn)業(yè)空白。在推進裝備制造邁向智能化方面，將進一步提升晉能控股（忻州）、晨輝鍛壓等高新技術(shù)企業(yè)裝備制造水平。鼓勵企業(yè)發(fā)揮在煤機裝備、鍛造設(shè)備等領(lǐng)域的基礎(chǔ)優(yōu)勢，引入智能化生產(chǎn)線，搭建智能化管理運營平臺，推動企業(yè)由傳統(tǒng)的裝備制造向“智造+服務(wù)”轉(zhuǎn)型。
在提升固廢綜合利用水平方面，將依托廢棄資源綜合利用“鏈主”企業(yè)山西金宇科林等龍頭企業(yè)，加快煤矸石、粉煤灰等大宗固廢由“治”向“用”轉(zhuǎn)變，推動固廢利用從傳統(tǒng)的“筑路、回填”低值化路徑，轉(zhuǎn)向“新材料原料”高值化路徑，力爭煤矸石生產(chǎn)高端造紙涂料級高嶺土、高性能陶瓷材料等取得新突破，打造“煤—焦炭—煤矸石—高嶺土新材料”的完整循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。在強化科技創(chuàng)新引領(lǐng)方面，將探索推行“科技副總”模式，聘請相關(guān)高校院所專家深耕企業(yè)一線，精準解決鋁合金防腐、精密加工等“卡脖子”問題。依托“晉創(chuàng)谷”“智創(chuàng)城”“太忻數(shù)據(jù)流量谷”等創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺，利用晉能控股、有研集團等大型企業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢，建設(shè)裝備制造、新材料中試基地，降低中小企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)門檻，引導(dǎo)企業(yè)專注于特定細分市場，為全市高質(zhì)量發(fā)展注入強勁動能。
建設(shè)國內(nèi)外知名的文旅康養(yǎng)目的地
“十四五”期間，依托得天獨厚的文化底蘊與自然生態(tài)，忻州文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)蓄勢勃發(fā)，游客接待人次和旅游總收入屢創(chuàng)新高，取得了令人矚目的階段性成就?！笆逦濉逼陂g，將充分發(fā)揮五臺山、雁門關(guān)景區(qū)及溫泉、雜糧、中醫(yī)藥等比較優(yōu)勢，全力打造國內(nèi)外知名文旅康養(yǎng)目的地。
市文化和旅游局黨組書記路向東表示，在深化文化遺產(chǎn)保護利用上，將實施文物本體保護利用與周邊環(huán)境整治工程，強化歷史文化名城、街區(qū)、村鎮(zhèn)整體保護與活態(tài)傳承。加大文物考古發(fā)掘研究闡釋力度，加快推進晉北考古基地建設(shè)。健全非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護體系，推動非遺技藝融入現(xiàn)代生活、文旅場景，形成體驗式消費新業(yè)態(tài)。在推動產(chǎn)品體系提質(zhì)升級上，將依托五臺山、雁門關(guān)、云中河、蘆芽山、忻州古城等核心資源，持續(xù)開展景區(qū)提質(zhì)行動，推動旅游由景區(qū)景點向全域延伸、由觀光旅游向康養(yǎng)旅居轉(zhuǎn)變。補齊淡季短板，打造“晝夜聯(lián)動、四季接續(xù)”的全時產(chǎn)品體系，延伸游客停留時間。在促進多業(yè)態(tài)深度融合協(xié)同上，將實施“百業(yè)+文旅”融合工程，推動溫泉康養(yǎng)、生態(tài)康養(yǎng)、雜糧康養(yǎng)、中藥康養(yǎng)、運動康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，構(gòu)建特色鮮明、鏈條完整、效益顯著的康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)體系。在實施服務(wù)質(zhì)量提升工程上，將聚焦“旅游滿意在忻州”品牌建設(shè)，高標準完善旅游服務(wù)設(shè)施，著力提升吃住行游購娛等要素保障能力，營造一流旅游環(huán)境，叫響“旅游滿意在忻州”品牌。在構(gòu)建精準化營銷傳播體系上，將持續(xù)塑造“康養(yǎng)福地·自在忻州”“長城兩邊是故鄉(xiāng)”等品牌標識，實施全域整體營銷工程，持續(xù)講好忻州故事，提升忻州文化傳播力和影響力。
建設(shè)有機旱作特優(yōu)農(nóng)業(yè)示范基地
習(xí)近平總書記考察調(diào)研山西，明確提出特優(yōu)農(nóng)業(yè)是山西農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略方向，要堅持走有機旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展的路子，打好特色優(yōu)勢牌，走“特”“優(yōu)”發(fā)展之路。市委五屆十次全會緊密結(jié)合我市實際，精準把握時代脈搏，明確“十五五”時期要把我市建設(shè)成為有機旱作特優(yōu)農(nóng)業(yè)示范基地，為我們做好特色興農(nóng)工作指明了前進方向、注入了強勁動力。
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組書記、局長楊春枝表示，“十五五”期間，忻州將把建設(shè)有機旱作特優(yōu)農(nóng)業(yè)示范基地作為提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的重要抓手，依托山地丘陵的資源優(yōu)勢，圍繞雜糧、瓜菜、水果、中藥材（藥茶）、豬、牛、羊、蛋雞等八大特優(yōu)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，實施特優(yōu)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效行動，深度挖掘“特”的本質(zhì)、“優(yōu)”的內(nèi)涵。堅持因地制宜，圍繞“土、肥、水、種、技、機、綠”等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實施有機旱作十大重點工程，建設(shè)特色有機農(nóng)產(chǎn)品集散基地；堅持技術(shù)賦能，大力推廣有機旱作集成技術(shù)，不斷完善有機旱作農(nóng)業(yè)標準體系，打造更多優(yōu)質(zhì)綠色的有機農(nóng)產(chǎn)品；堅持內(nèi)育外引，培育更多農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，補齊科研、育種、種植、加工、倉儲和流通銷售等產(chǎn)業(yè)鏈條，推動標準化生產(chǎn)、精品化加工和品牌化運營；堅持品牌引領(lǐng)，加強“一都八鄉(xiāng)”區(qū)域公用品牌宣傳，打造“有機旱作+地理標志+功能食品”三級產(chǎn)品矩陣，大幅提升“忻”字號農(nóng)特產(chǎn)品的知名度和美譽度。著力健全完善具有比較優(yōu)勢、彰顯忻州特色的特優(yōu)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，將有機旱作特優(yōu)農(nóng)業(yè)打造成為新的支柱產(chǎn)業(yè)，助力我市加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
建設(shè)活力迸發(fā)的精品城市
“十五五”期間，忻州將以推進“城市高質(zhì)量發(fā)展”為主線，以“增量擴張與存量提質(zhì)”為目標，通過差異化路徑，統(tǒng)籌推動舊城復(fù)興與新區(qū)建設(shè)，全力推進城市更新，共同塑造“活力迸發(fā)的精品城市”。
市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長菅云飛表示，在舊城活化上，針對老城片區(qū)與城中村，實施“精準化、織補式、可持續(xù)”更新。首先是開展系統(tǒng)體檢，從住房、小區(qū)、街區(qū)、城區(qū)四維度診斷“城市病”，并優(yōu)先解決群眾最關(guān)切、安全隱患最突出的問題。其次是推進老舊小區(qū)改造，完善硬件與軟件設(shè)施，利用邊角地建設(shè)口袋公園，加快背街小巷改造步伐，推動適老化適兒化改造，增強社區(qū)歸屬感。再次是注重文化傳承，保護修繕忻州古城等重點片區(qū)，活化利用歷史建筑，保留街巷肌理，讓歷史與現(xiàn)代交融共生，通過系統(tǒng)更新激發(fā)內(nèi)生動力。在新區(qū)完善上，堅持“前瞻規(guī)劃、功能復(fù)合、生態(tài)優(yōu)先”，構(gòu)建現(xiàn)代化活力新城。以前瞻性規(guī)劃布局“窄馬路、密路網(wǎng)、開放式街區(qū)”，完善綠道慢行系統(tǒng)與公共空間，建設(shè)智慧綠色市政體系。同時推動產(chǎn)城融合與職住平衡，同步配套居住、教育、醫(yī)療及商業(yè)文旅設(shè)施，依托云中河、牧馬河等生態(tài)廊道打造“公園城市”，實現(xiàn)“開窗見綠、出門入園”，以優(yōu)質(zhì)環(huán)境匯聚人才、激發(fā)活力，以高標準規(guī)劃奠定活力基石。
通過舊城“內(nèi)生煥新”與新區(qū)“外延塑新”雙軌并行，忻州將繪就一幅新舊交融、特色鮮明、充滿動感的城市畫卷，為城市高質(zhì)量發(fā)展提供堅實支撐。
（記者 王金華 任逢春 喬龍飛）
（責任編輯：盧相?。?/span>
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