——我市營改增改革試點答記者問之二
本報記者 張建國 楊峰雷
11、問：實施營改增必要性是什么？
答：長期以來，我國稅制中的間接稅比重較大，營業(yè)稅重復征稅的問題打破了稅制體系運行秩序。營改增稅制改革本質上是為國民經濟服務，在于通過財稅制度的不斷調整，實現經濟社會的平穩(wěn)發(fā)展，促進國民經濟的平穩(wěn)和平衡，對國民經濟調整起到積極作用。對于國民經濟來說，經濟的發(fā)展是被動的，而財稅體制的調整是主動的，唯有制定出合適的財稅制度，才能實現經濟的可持續(xù)發(fā)展，避免經濟發(fā)展的斷層。營改增的實施呈現出多方面的優(yōu)勢，成功的改善了重復征稅的問題，影響著企業(yè)的經營模式，促進了企業(yè)的長足發(fā)展，在宏觀上促進經濟的發(fā)展和飛越。
稅制體制的改革涉及社會生活的方方面面，與國民生計的各個領域息息相關，營改增實現了產業(yè)化鏈條的不斷延伸。營改增的本質是通過對于稅制改革的逐漸深入，不斷改善稅制體制中存在的諸多不合理之處，達成稅制的完整、科學、嚴密，從而保證經濟的發(fā)展。
營改增試點改革是我國在稅制改革進程中邁出的重要一步，豐富了稅制體制的內涵。完備的稅制體系是經濟發(fā)展的堅實后盾，在某種程度上決定了一個國家的經濟結構是否完整，因而國民經濟水平的提升，向稅制體系改革提出了要求。
12、問：營改增的意義何在？
答：“營改增”的推行有以下幾個意義：
一是統(tǒng)一了貨物勞務稅制，優(yōu)化了稅制結構。簡單說就是納稅人提供貨物和勞務將統(tǒng)一繳納增值稅，從稅制建設角度看，營改增簡化了稅種，統(tǒng)一了稅制；從企業(yè)角度看，營改增簡化了企業(yè)的稅務管理，降低了遵從成本。消除了長期以來我國對貨物和勞務分別征收增值稅和營業(yè)稅所導致的重復征稅問題，釋放了改革紅利，降低了企業(yè)稅負。
二是打通了二三產業(yè)的增值稅抵扣鏈條，促進專業(yè)化的分工協(xié)作，為服務業(yè)與工業(yè)的深度融合創(chuàng)造良好的稅收環(huán)境，形成完善的產業(yè)配套體系，推動工業(yè)轉型升級，優(yōu)化產業(yè)結構。
三是通過促進專業(yè)化分工和服務外包，拓展了企業(yè)特別是小微企業(yè)的發(fā)展空間，有助于催生大量從事研發(fā)和技術服務，文化創(chuàng)意服務的小微企業(yè)，對于鼓勵投資和大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新將發(fā)揮重要作用。
四是對出口服務實行增值稅零稅率或免稅的政策，極大地促進了出口服務行業(yè)的發(fā)展，鼓勵出口服務，有利于降低服務出口企業(yè)的稅收負擔，增加我國企業(yè)提供服務的國際競爭力，提高服務貿易在出口貿易中的比重。
（責任編輯：王辰安）
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